美国经济学家萨默斯等预测,今后10至20年,中国经济增长速度将显著放缓,年均增长率将下降到2013—2023年的5%,然后进一步下降到2023—2033年的3%略强。其预测依据是所谓的“趋中律”,即任何国家的高速经济增长都是一种异常现象,终究要回归平均值,这个平均值大体上就是世界经济的平均增长率。类似的统计分析也显示,在人均收入达到中国目前的水平时,大多数经济体遭遇了增长速度明显减慢的命运,平均从6%—7%下降到略高于3%的水平。这与国际上关于全球经济进入“新平庸”的判断不谋而合。但是,这类预测既没有对中国经济减速作出令人信服的解释,也明显低估了中国未来的经济增长速度。 中国经济潜在增长率虽然正在经历下降过程,但未来中国经济增速仍将显著高于世界经济增速。中国经济的年度潜在增长率,1995—2010年为10.3%,“十二五”时期为7.6%,“十三五”时期估计为6.2%。而且,改革红利可以再为中国赢得接近2个百分点的额外经济增长。总体而言,今后一个时期,中国经济完全可以实现7%左右这样一个显著高于世界平均水平的增长速度。 事实上,世界经济平均增长率近年来仅略高于3%,是各国经济不同增长速度的平均值,而不是各国经济增速一概略高于3%。我国经济增速处在世界平均水平线上下哪个位置,绝不是由什么统计“规律”先验决定的,而是取决于我国的经济潜力和政策应对。全面认识经济发展新常态,准确理解我国增长速度减慢的原因,并主动适应和引领这个新常态,我国经济增长就能实现对“新平庸”的超越。 认识新常态,需要认识到经济增长从高速转向中高速,不是周期性的PC蛋蛋官网网站官方冲击所致,而是由结构性因素造成的长期趋势,是我国经济进入新阶段的必然结果。我国传统上劳动密集型产品具有比较优势并在出口中占主导地位,其“比较优势指数”(即我国该类产品出口比重与世界贸易该比重的比值)从2003年的4.4下降到2013年的3.4。这就是说,我国劳动密集型产品出口下降快于世界同类产品贸易量,经济增长减速主要不是外部需求冲击造成的。新常态下,我国人口红利逐渐消失,劳动力成本不断攀升,投资回报率下降,结果必然是潜在增长能力降低。 适应新常态,需要加快增长动力从投入驱动向创新驱动转变。2010年以前,我国人口转变的总体趋势是朝着有利于经济增长的方向变化,表现为劳动年龄人口持续增长、人口抚养比下降的人口机会窗口为充足的劳动力和人力资本供给、高储蓄率和积累率以及高资本回报率创造了必要条件。同时,劳动力转移带来的资源配置效率提高,促进了全要素生产率提高,使我国经济实现了高速增长。在人口红利逐渐消失的情况下,这些增长源泉或者消失或者式微。只有使增长动力向创新驱动转变,才能更快提高全要素生产率,形成新的增长源泉,实现长期可持续的中高速发展。 引领新常态,需要通过全面深化改革实现发展方式转变、产业结构升级和增长动力转型,提高潜在增长率。我国仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期,我们有信心维持中高速增长,超越国外经济学家所预言的“新平庸”。其理由主要是:首先,坚持对外开放,进一步发展开放型经济,将继续为我国带来开放红利。其次,从人均收入和科技水平看,我国与发达经济体之间仍有较大差距,这意味着我国仍然拥有后发优势,可以实现更快的经济增长。第三,全面深化改革将进一步消除制约市场主体活力释放和要素优化配置的体制障碍,进而从双重改革红利中获得增长潜力:通过挖掘生产要素特别是劳动力供给潜力,延长有利于经济增长的人口机会窗口期;通过加快全要素生产率提高速度,形成新的增长源泉。(蔡昉)
针对充电时长和续航能力等发展瓶颈,侯福深建议,有关部门强化对充电基础设施的政策支持,制定面向2020年的充电设施专项财税鼓励政策,以破解电动汽车普及和初期车桩困境,加快充电基础设施早期市场化;同时,制定充电基础设施兼容性标准,配套实施充电基础设施认证制度,保障充电基础设施的PC蛋蛋官网网站官方互通和安全性;此外,建议推进充电基础设施相关政策的协调衔接,如与土地规划、电力规划、建筑标准、消防安全规范等相关政策的衔接。
自2008年以来,这是夏季达沃斯论坛第五次把“增长”作为论坛主题。这不仅是当前处在深刻调整的世界经济需要找到的方向,也是中国经济继续稳增长调结构的重要议题。会前、会中,国内外政要、经济主管部门负责人和著名经济学家都纷纷表态,对中国经济的未来走向表示出强大的信心。 法国总统奥朗德9月7日召开他上任以来的第六次大型新闻记者会。在会上他宣布了他将于11月初前往中国的消息,并表示,他“充分相信”中国当局能够重振经济。在中国经济疲软的背景下,中国股市自6月中旬以来共下跌了40%。不过,在新闻记者会上,奥朗德丝毫没有对中国的股市大幅波动表示担忧。 奥朗德表示,虽然中国经济放缓,但中国的经济增速还是高于7%。奥朗德说,他充分相信中国有能力让中国经济重回长期增长之路。 当前中国经济进入新常态,经济运行态势总体平稳,新的增长动力正在加快形成,而旧的动力正在逐渐弱化,结构调整处于过渡阶段。 中财办主任刘鹤认为,在这样的背景下,看中国经济形势要有长期观点,中国13亿人的内需市场巨大,中等收入阶层正在不可逆转地崛起。国内经济诸多不平衡恰恰是增长的强大动力,中国经济发展的前景十分光明。当前经济存在这样那样的困难都是正常的,也都会过去,对此需要保持战略定力。 如何渡过结构调整这个关口?刘鹤表示,要靠改革、靠创新。我们要坚持社会主义市场经济的改革方向,狠抓国企、金融、财税等重点改革任务落实,稳定市场预期,充分调动各方面积极性,注重增强微观活力,促进国民经济持续健康发展。 姚景源表示,现在世界经济增长面临的问题,主要还是增长动力问题。夏季达沃斯之所以在中国召开,也正是因为中国在整个世界主要经济体当中最早提出“新常态”这个概念,最早提出要用创新驱动,要用创新动力来替代过去那种大量的要素PC蛋蛋官网网站官方投入。 中国一方面旧的支撑经济增长的动力在衰减,另一方面新的支撑经济增长的动力在提升。我们怎么切换?姚景源说,从中国的经验看,就是通过中国改革,比如通过政府权力的“减法”,来换取创新和市场活力的“加法”甚至“乘法”。 “中国经济自身的下行压力很大,但我们的就业还是取得了良好的成绩,为什么?根本在于我们形成了‘大众创业、万众创新’这种生机勃勃的局面。”姚景源说,今年到现在,全国新增加的企业数量相较去年增长将近30%,现在全世界范围内,在下行压力如此大的情况下,有这样的就业和创新创业方面成就的只有中国。所以,整个世界经济都面临着增长动力切换的问题,都面临着怎样让创新这个新的动力来替代过去传统老动力的问题,在这方面,中国的经验再次给了世界经济一个很好的启示。 李瑞麟仍对中国经济信心不减。“中国正在进行经济转型,任何国家进行这样的过渡,肯定都会有波动和不确定性,我们看到中国发生这样的情况是很自然的。”李瑞麟说。 在李瑞麟看来,过去10年,中国经济在投资驱动的基础上不断扩大,现在经济转型转向更多以服务为驱动,更少的依赖于投资、更大依赖于消费。当前中国基础消费需求仍然比较强劲,消费水平保持了较好的速度。中国正出现两个变化,一是从经济动力由投资转向消费,二是更多的消费来自互联网。(记者张云山及综合新华社、央广网等报道)
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作者:张馨艺
编辑:彭靖惠
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